探索实行“三管三放三自”管控模式  新矿集团深化改革实现大幅减亏  刁琳波

探索实行“三管三放三自”管控模式

新矿集团深化改革实现大幅减亏

刁琳波

本报讯 山东能源新矿集团近日透露,在煤市低迷的情况下,该集团通过改革创新,减亏增效取得实质性突破。上半年,该集团利润完成比预算减亏66.9%,特别是二季度环比减亏64.8%,比预算减亏82.8%,一举扭转了连续29个月的亏损被动局面。


进入今年二季度,新矿集团确定了“2016年大幅减亏、2017年扭亏、2018年盈利”三年三步走的目标。


“在企业治亏创效、改革脱困的道路上,早改早主动,晚改晚被动,不改没出路。新矿人员多、负债高、体量大,实现减亏得益于改革、管理和创新。”新矿集团董事长、党委书记张若祥说。


为实现大幅减亏的目标,新矿集团从管理体制机制改革入手,一改过去对二级单位的统管方式,实行“三管三放三自”管控模式,即管主要负责人、管主要指标、管监督考核,放开自主经营权、自主用人权、自主分配权,让各单位自负盈亏、自我约束、自我发展。为此,该集团在两个月内修订出台了46个支撑性文件。


各单位自定安全目标、单位综合成本、营业收入、工资总额、班子薪酬等8大重点生产经营业绩指标,由党政负责人、班子成员签字后上报集团备案。在规范运营的范围内,干什么,如何干,想怎么干,由基层单位定夺。


“放手后反而责任和压力更大了。过去总是依赖集团,工资不发就向上伸手要,现在自定指标,完不成也张不开嘴了。”华丰煤矿矿长唐军说。


集团放手放权,基层自定指标,会不会“养懒”基层?基层负责人普遍反映:“如果定低指标,降低标准,排名肯定落后,自定指标都要踮踮脚跳一跳才能够得着。”


为形成比学赶超的良好氛围,新矿集团设立排行榜,各单位每月、每季的完成情况在内部网站上公布,成为全集团干部职工点击率、关注度最高的新闻。


各单位因此大力开展技术创新创效活动。上半年,该集团省内、省外矿井原煤综合成本同比分别下降13.24%和10.31%,其中4对矿井吨煤综合成本同比减少超过100元,孙村矿、华丰矿两个百年老矿的延米支护成本同比减少了500元/米。19家洗煤厂实施自动化集控改造,预计全年精煤产出率提高1.5%,减少610余人,洗煤运营费吨煤下降1.77元。


在放活管理的同时,新矿集团强力推进人事和劳动用工改革,压缩管理层级,推广实施了“大部制、大区制”和“职级档案化、岗位契约化”管理模式。二季度以来、该集团减少机构349个,减幅42%,减少管理人员4997人,减幅55%;实现减员分流9761人。3月底至今,华丰矿将17个科室合并到5个,基层区队从21个合并到16个,全矿科(区)级人员从247人减少到110人,机关人员也由329人减至70人。

中国煤炭报2016-08-10


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